Glosario Mercado Público

Garantía de seriedad de la oferta

La garantía de seriedad asegura que el oferente mantendrá su oferta hasta firmar el contrato. Desde la Ley 21.634 es excepcional: cuándo se exige, cuánto, instrumentos y devolución.

Ignacio Silva
Ignacio Silva

Cofundador · Pricing y estrategia comercial ·

En resumen

La garantía de seriedad de la oferta es un instrumento (boleta bancaria, vale vista, póliza o certificado de fianza) que asegura que el oferente mantendrá su oferta hasta la firma del contrato. Desde la Ley 21.634 solo se exige excepcionalmente, por razones de interés público, en licitaciones superiores a 5.000 UTM, y por un máximo del 3 % del monto de la licitación; en Compras Ágiles no se pide.

Para qué sirve

Evita ofertas irresponsables: si el adjudicatario se desiste o no firma, el organismo cobra la garantía. Para el proveedor es dinero inmovilizado o un costo financiero hasta que se devuelve.

Cuándo se exige

La ley la limita para no excluir a las pymes: el organismo solo puede pedirla excepcionalmente, por razones de interés público, en licitaciones superiores a 5.000 UTM (artículo 11 de la Ley 19.886, modificado por la Ley 21.634, y artículo 52 del reglamento, Decreto 661 de 2024). En licitaciones L1, LE y LP no corresponde, y en Compras Ágiles nunca se pide. Las bases administrativas dicen si una licitación la exige.

Monto y vigencia

No puede superar el 3 % del monto de la licitación; si el monto no se puede estimar, debe fijarse en una cifra que no desincentive la participación. Las bases fijan el monto, la vigencia mínima y la moneda (pesos, UF u otra unidad reajustable), y piden la misma garantía a todos los oferentes. Si exigen una glosa, cópiala exacta.

Instrumentos aceptados

Cualquiera que sea pagadero a la vista, irrevocable y a primer requerimiento: las bases no pueden restringirla a un instrumento en particular (artículo 52). Puede ser física o electrónica, y puede armarse con varios instrumentos de la misma naturaleza. Boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza o certificado de fianza: ChileCompra destaca que el certificado de fianza, emitido por instituciones de garantía recíproca, no inmoviliza fondos.

Devolución

A quienes quedaron inadmisibles o no fueron adjudicados, dentro de 10 días desde la notificación de la inadmisibilidad, la preselección o la adjudicación; el plazo puede extenderse si las bases permiten adjudicar al siguiente en puntaje (artículo 53). Al adjudicatario, cuando entrega la garantía de fiel cumplimiento.

Preguntas frecuentes

¿Es subsanable una garantía con error en la glosa?

Solo si las bases lo permiten y la comisión lo solicita en el período de aclaraciones. Muchas bases la tratan como requisito de admisibilidad no subsanable, así que conviene revisarla dos veces.

¿Puedo perder la garantía de seriedad?

Sí: si retiras la oferta durante su vigencia, no firmas el contrato o no entregas la garantía de fiel cumplimiento, el organismo la cobra.

¿Me pueden pedir garantía de seriedad en una licitación LE o LP?

No. Desde la Ley 21.634 la ley solo la permite, de forma excepcional, en licitaciones superiores a 5.000 UTM. Si unas bases de menor monto la exigen, pregúntalo en el foro de la licitación.

Ignacio Silva

Escrito por

Ignacio Silva

Cofundador · Pricing y estrategia comercial

Cofundador de Galici, a cargo de pricing y estrategia comercial. Economista de la Universidad de Chile, especialista en pricing, growth y datos (PedidosYa, Duemint). Diseña cómo ganar más licitaciones con el precio correcto.

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